郑州市为审计独立“撑腰” 说情者一律登记备案
来源:bob体彩官网 发布时间:2024-07-13 22:08:19
被称作“经济体检”的审计工作,是党和国家监督管理体系的重要组成部分,在国家治理中发挥着国家财产“看门人”、经济安全守护者等及其重要的作用。在日常审计工作中,被审查出“病”的单位或个人,存在打探情况、打招呼等影响审计独立的行为。
为健全审计独立性工作机制,保障审计机关和审计人员依法独立行使审计监督权,避免外界干扰,根据《中华人民共和国审计法》等法律和法规,结合审计工作实际,近日,郑州市审计局出台了《郑州市审计局干预审计工作行为登记报告备案办法》(以下简称《办法》)。
“请高抬贵手,不要把这个事项写进审计报告里,否则影响进步啊。我们的工作人员在依法审计中,经常会遇到说情者。”郑州市审计局机关纪委书记梁建杰介绍,审计是由专设机关按照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重点项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。对于维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展具备极其重大意义。正因为审计工作的重要性,依法保障审计人员不受外部干预显得很重要。
何为干预?《办法》规定,审计工作全过程中与被审计单位、审计事项有利害关系的或非本审计事项直接相关的审计工作人员,相关单位和个人,通过电话、面谈、书面等方式,在正常工作程序之外的以下行为:
(一)进行说情、打招呼、威胁、恐吓等,对审计人员施加影响,明示或者暗示审计人员对有关事项不深查;
(二)要求对审计发现的问题不予或者不如实报告、公告,从轻、减轻、免除审计处理处罚;
而对界限不明确,难以判断是否属于干预、插手、过问审计行为的,审计人员客观如实记录,再由相关职能部门审核甄别。
遇到说情者不但可以说不,还要如实登记备案。《办法》规定,对领导干部干预审计工作行为,审计人员应当全面、如实记录并登记备案,做到全程留痕、有据可查。以组织名义向审计机关发文发函对审计项目处理结果提出要求的,或者领导干部身边工作人员、亲属干预审计活动,插手和影响具体审计项目处理结果的,审计人员均应当如实记录并登记备案。
谁受干预谁登记,一次一登记。审计人员在审计工作中遇到干预行为的,应当填写《干预审计工作行为登记报告表》。登记备案工作坚持“谁受干预谁登记”“一次一登记”原则,由受干预人登记备案。审计工作结束后,《干预审计工作行为登记报告表》原件归入审计项目档案,复印件交局机关纪委备案。
说情被登记后,后果很严重。郑州市审计局负责的人介绍,对涉及特别重大、敏感事项的干预行为,或者局领导自身遇到的干预行为,应当向驻局纪检监察组组长通报,必要时直接向市委、市政府、市纪委领导报告。依据有关规定法律法规,纪检监察部门追究说情者责任。
面对吃请,审计人员“睁一只眼闭一只眼”怎么办?《办法》同样对“自己人”提出要求,审计人员不记录、不及时或者不如实记录报告领导干部干预审计工作行为,视情节轻重依纪依法予以处理。有关领导授意不登记、不如实登记,或者压制登记备案的,严肃追究相关领导责任。
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