2023年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，我局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕中心服务大局，积极履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设各项工作，切实加强法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设工作开展有关情况报告如下：

　　1.坚持党的领导，深入开展主题教育。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，落实意识形态工作责任制，严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习重要讲话精神，组织全体审计人员参加审计署组织的党的二十大精神网络学习培训，深化“审计组+临时党小组”工作机制，通过定期发布重点学习内容，在审计现场结合业务工作，学习领会习法治思想的基本精神，把握核心要义，使学习贯彻习法治思想不断走向深处。

　　2.全面落实党对审计工作领导，强化审计办工作职能。市委召开十五届市委审计委员会第二次会议，专题学习新修订的《浙江省审计条例》，制定出台《平湖市委审计委员会成员单位工作协调制度（试行）》《平湖市委审计委员会办公室审计工作重大事项督察督办办法（试行）》《平湖市党政主要领导干部和国有企业和事业单位主要领导人员离任经济事项交接办法》和《平湖市经济责任审计全过程监督操作规程》等制度。经平湖市委编办批复同意，审计局单设审计委员会办公室秘书科。

　　1.严格依法审计，提升审计监督效能。在审计过程中严格执行《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》《浙江省审计条例》等法律和法规，坚持依法审计、文明审计，牢固树立法治理念，严格规范执法行为，依法履行行政职能。严格按照《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》做好行政执法全过程记录，在审计档案中形成了送达回证、审计报告征求意见反馈、询问笔录、证据提供单位书面意见等文字材料，有力保障被审计单位及有关人员的合法权益。

　　2.强化多方协同，推动与其他监督主体的联动。一是加强与纪检、监察，巡察监督贯通协同，落实好常态化联系协作、业务协作配合、问题线索移送等工作。抽调4人参加嘉兴市委、平湖市委巡察工作，开展民政局、应急管理局巡审联动项目；当年审计移送的问题线名工作人员党纪政务处分。二是深化经济责任审计全过程联动。制定《平湖市经济责任审计全过程监督操作规程》，召开经济责任审计工作联席会议，对8个经责项目开展会商研判。联合组织部、纪委对新埭镇、科技局开展经济责任审计整改督查。三是推进与人大及其他监督力量的贯通协调。印发《平湖市人大常委关于建立人大监督与审计监督贯通协调机制的实施建议(试行)》，联合人大对当湖街道、经济开发区、政务数据办开展审计整改情况督查。加强与财政部门的监督协作配合，联合开展公务用车租赁情况、制造业高水平质量的发展资金管理使用情况等专题检查。加强与检察机关的协作配合，印发《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》，形成检察公益诉讼与审计监督合力。建立统计监督与审计监督工作协作机制，印发《关于加强统计监督与审计监督工作协作的办法》。

　　3.加大政务公开力度，促进权力在阳光下运行。积极深入推动我局政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，进一步促进政府权力在阳光下运行。2023年全年，我局累计主动公开政府信息18条，其中公告公示2条，计划总结2条，部门预决算2条，别的信息12条，另外，更新组织机构信息16条。

　　1.加强组织领导，强化法治宣传教育工作落实。深入推动习法治思想“八进”工作，将全体审计人员、被审计单位有关人员以及内审人员作为我局法治宣传教育重点对象，把法治宣传教育工作纳入我局重要议事日程。坚持法治宣传教育与依法审计有机结合，把法治宣传教育工作融入审计监督、质量控制、督促整改等各项工作中，引导全体审计人员在审计工作实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提升法治素养。积极努力配合依法治市办和普法办保质保量完成各项工作，推行法律顾问制度，聘请1名律师担任兼职审计法律顾问，2023年度一人通过执法证考试，执法证持有率保持100%。

　　2.认真学习法治思想，逐步的提升法治素养。一是领导干部示范学。局班子全年安排学法7次，通过领导干部学法的引领示范作用，带动全局形成人人学法的浓厚学习氛围。二是全体干部加强学。组织干部收看公务员学法用法讲堂，参加公务员法律知识考试等，积累法律知识储备。依托平湖审计论坛、审计组临时党小组等多种形式，集中学习习法治思想，《民法典》《行政复议法》《审计法》《关于建立完整领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施建议》等法律和法规，提高干部依法行政水平。三是思行结合现场学。组织全体干部赴嘉兴南湖、南通审计博物馆、嘉兴党群服务中心等地开展实地学习，督促党员干部常存敬畏之心，自觉尊法学法守法用法。

　　3.明确普法责任，严格履行“谁执法谁普法”职责。一是在市委常委会议、市政府常务会议、市委审计委员会会议上，专题宣传解读《审计法》《浙江省审计条例》和嘉兴市整改长效机制实施办法等法律和法规，营造良好氛围。二是在审计进点会、征求意见会和内审调研等场合，向被审计单位、内部审计工作者宣传《监督法》《预算法》《审计法》《浙江省内部审计工作规定》等法律和法规，提高被审计单位思想认识和内部管理上的水准，推动内审人员依法依规开展内部审计。三是积极开展主题宣传活动。12月组织人员开展宪法宣传周“送法下基层”活动，在山塘老街设摊进行普法宣传，累计受益群众达1000余人。

　　1.紧盯主责主业，认真履行审计监督职责。紧扣重大政策措施落实、财政管理改革、重大风险防范、经济责任履行四大重点，全年高质量完成审计项目16个，查出管理不规范金额101655万元、违规问题金额6282万元；察觉缺陷238项，提出审计建议59条；上报审计专报及建议23篇，获得领导各类批示26篇次；上报各类信息150余篇，有效发挥审计的监督、保障和服务作用。

　　2.坚守“生命线”，狠抓质量提升和成果提炼。开展年度审计项目质量检查，及时对发现的质量上的问题进行整改，并热情参加市局审计质量控制标准制定、优秀项目评选工作和审计执法质量检查工作。制定《平湖市审计局审计项目后评估实施办法（试行）》，开展2个项目后评估工作，报送容错免责案例2例。同时通过开展研究型审计、运用大数据审计技术等手段，做好做实做细审计工作，不断的提高工作质效。

　　3.推进整改提效，健全审计整改长效工作机制。运用审计整改一体化系统对整改信息实行动态管理，通过“边审边改”“督促整改”“重点督查”、整改结果“回头看”等形式对审计察觉缺陷整改实行分类管理，扎实推动审计查出问题有效整改。2023年人大常委会对审计工作报告反映问题整改情况开展满意度测评，满意票占比87%，创历史新高。

　　回顾2023年我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但我们也清醒地看到，与新时代新要求相比还存在一定差距。一是审计监督的建设性作用有待进一步发挥。审计建议的针对性和可操作性有待加强，审计成果分析提炼还不够充分。要切实转变审计理念，做实研究型审计，不断的提高审计监督效能。二是审计人员法治素养有待进一步提升。目前，审计人员更注重专业领域法律和法规的学习，对其他领域政策法规的学习还不够。审计人员要积极紧跟经济业态和政策法规变化频率，进一步丰富知识储备，慢慢地增加对新知识的学习，提升实务中应对新问题新挑战的能力。

　　作为第一责任人，发挥示范带头作用，自觉运用习法治思想谋划审计工作，通过党组理论学习中心组等形式带头深入开展学习，通过三会一课、讲党课、学习研讨等方式，引导审计干部深刻把握习法治思想的精神实质，全方位领会习法治思想，提高审计干部法治认识。严格执行《审计法》《浙江省审计条例》等法律和法规和审计业务会议集体定案等制度，规范自由裁量权，确保审计程序合法合规，出台《平湖市经济责任审计全过程监督操作规程》《平湖市审计局审计项目后评估实施办法（试行）》等文件，切实把法治建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中。

　　根据《平湖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》要求，结合工作实际，将法治建设有关情况纳入年度工作规划和年终述职报告，与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。充分的发挥局党组在推进法治建设中的关键作用，对法治建设重要工作亲自部署推动、亲自过问解决。严格要求自身和班子成员，就履行法治政府建设职责谈责任担当、谈工作体会，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。坚持民主集中制，严格落实“五不直接分管”“三重一大”集体研究决策制度，从严落实“一岗双责”，扎实筑牢廉政防线。

　　2024年，我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及二十届中央审计委员会第一次会议精神，始终把习法治思想贯穿于审计工作全过程，坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极地推进新时代审计工作，为创建法治平湖建设提供坚实的审计保障。

　　政治机关定位，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大决策部署，坚持以习法治思想为指引，坚持党对审计工作的领导，把践行“两个维护”、 拥护“两个确立”落实到审计工作的具体行动上。加强与党委审计委员会成员单位的沟通协调，完善党委审计委员会办公室工作运行机制。严格落实重大事项请示报告制度，做好市委审计委员会领导批示督导督办，把重大审计事项统筹好，积极为全市经济社会高水平质量的发展提供审计建议。

　　聚焦市委市政府中心工作组织谋划审计项目，聚焦审计监管主责主业，开展重大政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、国有企业审计、资源环境审计、民生审计及经济责任审计等，依法全面履行审计监督职责，切实发挥审计工作的建设性作用，当好市委市政府的参谋助手。抓实审计整改全周期管理,把审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”统筹考虑，增强审计整改工作的前瞻性和针对性，在立项、实施、报告、建议等环节对审计整改处理作预先研究，提升审计监督成效。

　　聚焦审计干部队伍专业化要求，以高要求带动审计“三立”落到实处，把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终。强化依法审计能力的培养和锻炼，重点培养能查、能说、能写本领，尽快适应新形势对审计人员的新要求。完善干部学习培训机制，推动各类资源有效整合、业务工作有机磨合、干部队伍深层次地融合。打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质、专业化、法治化审计干部队伍。

　　平审[2024]2号 平湖市审计局2023年度法治政府建设情况报告.pdf