平阳县审计局2023年法治政府建设年度报告
来源:bob体彩官网 发布时间:2024-02-23 17:57:35
2023年,平阳县审计局在县委、县政府的坚强领导下,对标新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新要求,坚持目标导向、问题导向和结果导向,依法全面履行审计监督职责,较好地发挥了审计监督保障作用。现将我局推进2023年法治政府建设情况报告如下:
平阳县审计局格外的重视法治政府建设,认真贯彻落实习“把讲政治贯穿审计工作始终”的工作要求,结合审计工作的政治属性和职责定位,积极谋划制定法治政府建设相关制度和普法责任制落实执行。一年来,我局党组按照我县“八五”普法规划要求,以党员干部和领导干部为重点对象,组织学习《中华人民共和国宪法》《中国章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等普法重点内容,在学习中提升法治思维,精准把握和适应新时期审计工作的新特点,逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做好经济安全“守护者”。在全省、全市审计机关年度综合考核以及全县机关单位考绩中,我局连续3年取得省、市、县3个“优秀”。
2023年共安排审计项目13个,涉及县本级财政、部门预算执行、领导干部履行经济责任情况、国有企业经营管理情况、社会关注热点等多个领域。
1.围绕预算执行情况开展审计。着重关注财政资金统筹使用,规范财政收支行为,揭示经济社会运行中的重大风险隐患,提高预算和决算草案的完整性、真实性和规范性,推进预算科学精准编制,提高财政资源配置效率。
2.围绕乡镇财政收支管理情况开展审计。以规范乡镇政府决算管理为目标,关注财政收支决算管理、财政专项资金使用管理、债务管理等情况,重点检查财政收支决算的准确性、完整性,预算收支活动的规范性等问题。
3.围绕权力运行和责任落实情况开展审计。认真贯彻落实中央和省委经济责任审计和自然资源资产离任审计制度,进一步规范领导干部权力运行和责任落实。
4.围绕国有企业经营管理情况开展审计。围绕“稳企业、防风险、增动能、促履职”主题,在企业资产负债损益真实、合法和效益审计的基础上,结合“五审五评”开展审计,促进领导人员履职尽职和落实全面从严治党要求,防范化解重大风险,推动企业高质量发展。
5.围绕保障和改善民生情况开展审计。全面掌握平阳县2023年省政府十大民生实事推进总体情况,提出审计意见和建议,推动十大民生实事高质量落地,助力共同富裕示范区建设,让群众共享改革发展成果,提高群众获得感。
审计推动县委县政府及主管部门出台制度13项,相关案件线索及时移送纪委等部门查处,审计项目获评省级优秀2个,同时获得市级优秀一等奖,市级优秀大数据案例3个,通过依法审计进一步全方面提升审计队伍依法履职能力和专业特长,充分的发挥审计监督风险防范作用。
强化法治教育,把法治思维贯穿审计工作始终,在法律和法规学习上,我局组织全局审计人员专题学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《浙江省重大行政决策程序规定》及新修订《浙江省审计条例》,在专题学习中相互交流探讨新条例修订的背景、内容以及新特点,强化依法审计意识和保密意识,逐渐完备重大行政决策流程和重大执法决定法制审核制度,在规范中提升审计人员执法素养。在执法实践中,我局坚持以“五线谱审·争创先锋”党建品牌为抓手,持续开展“主审讲项目”“以审代训”“周一夜学”、领导干部法庭庭审旁听、主题党日等系列活动,深入结合主题教育学习,推动审计干部学思用贯通、知信行统一,把学习成效融会到实际在做的工作中。目前,我局已配备专职法制人员4人、公职律师1人、聘用法律顾问1人,为打造一批高素质专业化的审计干部队伍,开展研究型审计工作奠定人才储备基础。
在深化制度革新上,逐步推动《浙江省内部审计工作规定》在平阳落地见效,促成5家县属国企修订“三定”方案、全县4家正科级国企设立总审计师岗位,规范全县所有县属国企设立审计法务部,成功承办全省首期国有企业总审计师工作现场交流会,并作先进典型交流发言;在创新协同机制上,建立健全“纪审联动”“巡审联动”“检审联动”3项制度,借助各部门专业优势,加强协作配合,形成监督合力,促进长效机制建设。
按照“谁执法、谁普法”的普法责任制要求,进一步推进“八五”普法工作开展,夯实普法阵地宣传,增强干群法治意识。我局多措并举组织并且开展普法宣讲进党组、进支部、进机关、进企业、进社区、进商铺的“六进”系列活动,围绕普法对象宣讲学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国爱国主义教育法》及新修订《浙江省审计条例》等法律和法规,宣讲现场设立咨询台、移动宣传框,分发法律和法规宣传手册,营造浓厚普法氛围,弘扬社会主义法治精神和爱国主义精神,让审计理念在全民学法中逐步提升广度和深度。
(一)在普法宣传上,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制时,注重理论宣传,不能很好地将法律条文与实际案例贯通结合;普法宣传硬件设施建设不完善,受办公场地局限,未能形成有效普法宣传阵地。
(二)学法用法深度不够,基层审计人员往往身兼多职,既要实施审计项目又要担任质量控制监督工作,同时涉及被审计单位涵盖的规范制度又多,难以深刻理解法律条款背后的含义,缺乏较系统的学习,影响审计监督质效的提升。
2023年,我局主要负责人严格执行县委、县政府关于法治政府建设各项工作部署,认真落实推进法治建设第一责任人职责要求,将法治建设融入到审计工作当中,推进法治建设各项工作有序开展。
(一)强化学习,牢固树立法治理念。深入宣传贯彻党的二十大精神和习法治思想精神,带头学习《中华人民共和国审计法》和新修订《浙江省审计条例》等法律和法规,牢固树立法治思维和法治意识,积极履职、以上率下,积极推动法治政府建设各项工作落地落实。
(二)强化责任,严格规范执法行为。全面落实重大执法决定法制审核制度,坚持审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚持依法审计、文明审计、规范审计,确保审计全过程全流程的合法合规。
我局将全面贯彻落实习提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,围绕中心、服务大局,扎实做好常态化“经济体检”工作,逐步提升法治能力建设。
(一)加强法治宣传教育。根据每年普法要求在宪法宣传日及审计法律和法规宣传期,采取集中学习、培训讲座、现场宣传等方式,扩大依法审计和法治政府建设宣传效果。
(二)做深做实研究型审计。探索研究型审计开展方向,在传统审计模式下融入“大数据”平台,提高数字化审计应用比例,提升审计监督质效。
(三)强化部门协同监督。发挥审计监督与其他监督机制作用,提高审计与纪巡检等监督部门常态化联系频次,根据现有监督融合协作框架充分的发挥专业领域优势,突出优势互补,形成监督合力。