市审计局关于2023年法治政府建设工作情况的报告
来源:bob体彩官网 发布时间:2024-06-20 10:43:37
阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市非流动人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。
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按照《关于报送2023年度法治政府建设情况报告的通知》的要求,对照《阜新市法治政府建设实施方案(2021-2025)重要举措分工方案》,市审计局认真落实重点任务,结合工作实际,扎实推进法治政府建设,现报告如下:
主要领导切实履行推进法治建设第一责任人责任,始终将法治建设工作摆在重要位置,将法治建设工作与审计工作相结合,整体推进,同步谋划,统一部署,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。结合工作实际和职责特点,制定《市审计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。领导班子其他成员在分管工作范围内履行相应的职责,把审计法治建设列入全局重要议事日程。印发《阜新市审计局2023年法治建设工作要点》,对全年的法治建设工作任务进行分解落实和安排部署,压实分管领导和各部门责任。
深入贯彻中央和省、市关于法治政府建设要求,凡是重大问题和移送事项处理,均经党组会集体研究、讨论后决定,确保科学决策、民主决策、依法决策。坚持遵循决策程序制度,将依法决策作为经济责任审计的重要内容。聚焦重点部门、重点人员加强审计监督,对12名领导干部开展经济责任审计,印发《关于领导干部经济责任审计结果反馈的实施办法》,有效促进领导干部依法作为、有效作为。
严格依照法定职责、权限、程序履行审计监督职责,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。一是落实行政执法三项制度。依照新修订《审计法》,调整完善审计机关权责清单;以审计底稿为依托,对审计执法全过程进行记录,全面系统归档,实现审计执法全过程留痕和可回溯管理。二是加强审计执法全链条管理,印发了《2023年审计质量控制工作要点》,落实分级质量控制责任。组织并且开展全市审计质量检查和优秀审计项目评选活动,审计质量不断的提高,持续实现“零诉讼”、“零复议”。全省率先完成“金审工程”三期建设,使用效率全省领先,省审计厅举办的“金审三期”系统应用培训班上,阜新审计人员作经验分享。有3个案例被省审计厅评为“2023年度辽宁省审计机关优秀大数据审计案例”,获奖数全省第二,1名大数据审计骨干作为评委受邀参加2023年度全省大数据审计案例评选。三是自觉强化对行政权力的监督制约。及时向市人大报告年度预算执行和其他财政收支审计情况,充分听取意见建议。聚焦审计廉政风险,通过审前告知、进点公示、审中巡察,持续监督审计“八不准”工作纪律执行情况,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
市审计局深入学习贯彻落实党的二十大精神,局党组理论学习中心组和各党支部开展党的二十大精神专题系列学习研讨,全体审计干部原原本本学、逐字逐句学习报告全文,将党的二十大报告纳入主题教育必学内容,确保党的二十大关于全面依法治国的各项部署入心、入脑、入行。领导带头认真学习、深刻领会习法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义,用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强普法宣传。结合行政职能,编制行政执法事项清单、行政处罚裁量权基准,在政府网站公示,实现了网上公开透明运行。推进审计结果公告制度,逐渐增强审计监督的透明度,提高审计执行力和公信力。充分的利用“5·15”政务公开日、“宪法宣传周”等时机,开展线下宣传活动。抓住开展现场审计的契机,向被审计单位及有关人员宣传审计法律和法规。充分的利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,向党委政府、有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传与审计有关的政策和法律和法规,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。
深入贯彻落实习关于审计整改的重要讲话精神,坚决扛起审计整改政治责任,动真碰硬、推动落实,做好审计“下半篇文章”。一是按照鹏举市长“制度管人、流程管事”工作要求,与市财政、市政府督查室联合印发《阜新市审计整改提示督办暂行办法》,建立以整改监督、提醒、预警为核心的工作机制,对审计查出问题实行全流程、全周期、全链条的闭环管理。二是督促受理部门严肃查办2022年审计移送问题线索,通过追责问责、公安立案、行政处罚、列入黑名单、建立失信台账等措施,有力净化了阜新市场环境。三是持续跟踪督促2023年度市审计查出问题整改情况,进一步巩固全面整改、专项整改、重点督办的工作格局。
2023年,市审计局认真贯彻落实市委审计委员会第九次、第十次会议精神,紧紧围绕全市中心工作,依法履行审计监督职责,切实做好常态化经济体检工作。全年共组织并且开展审计项目56个,出具各类审计报告75份,出具移送处理书31份,促进增长财源4361万元,挽回或避免损失422万元,促进资金拨付2.94亿元。
审计干部的法治水平和能力有待进一步提升,面临审计全覆盖任务,审计机关执法人员专业结构比较单一。依法审计基础工作存在薄弱环节,审计现场管理不够严格,审计底稿编制不够完整、规范,审计质量分级控制责任落实还不到位,审计组长、主审和科室负责人的审核、复核工作还不够严格。
2024年,市审计局将严格按照市委、市政府和市司法局的总体安排,重点抓好以下工作:一是坚持和加强党对审计工作的全面领导。深入学习宣传贯彻习法治思想。按照省委、省政府和审计署法治建设工作部署,深刻领会习法治思想的核心要义和重大意义。切实发挥好审计办职能作用,严格执行重大事项请示报告制度,健全完善传达学习、任务分工、跟踪督办、请示报告等制度机制,强化服务保障和督促落实。二是围绕中心、服务大局,依法全面履行审计监督职责。按照如臂使指、如影随形、如雷贯耳要求,围绕三年行动目标任务,聚焦打造“两市四区”,统筹谋划年度审计项目,加大对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的深度监督,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。持续健全完善审计制度体系,加强审计机关作风建设和能力建设,开展法治建设自查工作,不断规范依法行政制度体系。规范行政复议和行政应诉工作专人负责制度。把行政复议、行政应诉和信访工作作为化解矛盾纠纷、推动依法审计、提高审计工作质量的重要手段,严格依法办理行政复议案件。三是坚持全面从严治党治审,大力推进审计机关自身建设。持续深化拓展主题教育成果,教育引导党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,持续开展审计队伍纪律作风专项整治,推进审计现场常态化。传承审计光荣传统和优良作风,塑造审计职业精神,培养审计专业能力,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍,推动新时代阜新审计事业高水平质量的发展。