中办、国办日前发布《关于完善审计准则若干重大问题的结构定见》及相关配套文件，对完善审计准则、保证依法独立行使审计监督权作出布置和组织，理解精确地提出要让审计部分脱离当地政府限制，有用地行使审计权利。（12月9日《新华每日电讯》）

　　审计权依法独立行使是宪法准则。宪法规则，审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干与。审计法亦有相似规则。赋予审计权独立行使的法律地位，还在于，审计机关审计监督的目标是具有特别身份的国务院各部分和当地各级政府，以及国有企业。假设没有审计权的依法独立行使，那么，面临握有行政实权的特别审计监督目标，审计机关的审计监督功用就难以充沛有用发挥。

　　自1994年审计法颁布实施后，我国审计工作逐渐走上了法制化轨迹。近年来，国家审计署在对国家机关和大型国有公司进行的例行审计中，发现了不少违背财经纪律乃至违法的事情，为国家财政挽回了很多丢失，有关人员遭到了处理，遭到了社会舆论的必定。但现在，我国审计工作的情况是，对中央国家机关和大型国有企业的审计有力，而对当地同级政府及有关部分的审计较弱。这种问题的呈现，首要缘于审计权遭到当地政府限制，不能依法独立行使。此次印发的《结构定见》及配套文件，理解精确地提出了让审计机关脱离当地政府限制的变革要求，可谓抓住了让审计权依法独立行使的“牛鼻子”。

　　现在，我国县级以上当地政府树立的审计机关，其领导人员都由当地政府录用，且审计机关的机构编制、人员办理、经费开支等均受制于当地政府。当地政府统管审计机关的人资产，最直接的坏处便是让审计机关处于听命于同级政府的为难地步，导致审计机关有权对同级政府部分进行审计的法律规则形同虚设，审计监督走过场、流方式等饱尝诟病的恶疾天然难以根除。因而，扫除当地政府限制，让审计权依法独立行使，实乃题中之义。

　　任何法定职官僚充沛的发挥其效果及功用，都须以不受其他权利限制而独立行使为条件，审计权亦然。针对审计权受制于当地政府的实际坏处，《结构定见》及配套文件提出了强化上级领导、省级统筹当地审计机关领导干部录用、人员机构编制和经费预算等人资产笔直办理的变革行动，走出了让审计权依法独立行使最为厚实的第一步。这些变革行动一旦落地生根，必将使审计机关脱离当地政府限制，无疑为审计权的依法独立行使、保证功用的充沛发挥奠定了准则保证。

　　一分布置，九分执行。破除当地政府限制，保证审计监督系统与国家管理系统和管理才干的现代化相适应，既是经济发展的必定要求，更是审计准则变革的底子地点。现在，审计准则变革试点工作已发动，相关职责部分应以抓铁有痕的决计和勇气，不折不扣地将变革详细布置落到实处。如此，限制审计权独立行使的沉疴痼疾才干得到真实清除，审计机关成为经济发展“助推器”的正能量才干得到充沛开释。（作者：张智全）