国务院作业厅转发审计署关于在安排改革中加强市、县级人民政府审计机关建造几点定见的告诉

　　审计署《关于在安排改革中加强市、县级人民政府审计机关建造的几点定见》现已国务院赞同，现转发给你们，请结合本区域实践贯彻施行。

　　全国市、县级人民政府(市级人民政府，指设区的市和自治州人民政府；县级人民政府，指县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府)审计机关自组成以来，在地方党委和政府领导下，仔细施行审计监督责任，在严厉财经法纪、保护经济秩序、加强廉政建造，促进地方经济和社会继续健康发展等方面作出了活跃奉献。可是，因为多方面的原因，部分市、县级人民政府审计机关，尤其是经济欠发达区域的市、县级人民政府审计机关现在还存在一些困难和问题，主要是：审计经费遍及缺乏，审计手法落后，作业条件粗陋；有些审计机关人员结构不合理，学历层次偏低，事务素质亟待进步。为更好地发挥审计机关的功能效果，依据党的十五大关于加强执法监督部分的要求和《中心、国务院关于地方政府安排改革的定见》的有关精力，现就在市、县级政府安排改革中加强审计机关建造的有关问题提出如下定见：

　　一、依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》的规则，县级以上人民政府应当树立审计机关。为保证审计作业的正常展开，在这次安排改革中，县级人民政府审计机关必定要保证少量的具有审计专业资历的审计人员，具有财务、金融、税务、出资、管帐、审计及相关专业的大中专以上学历的应占机关总人数的70%以上。一起，考虑到国家审计机关的主要责任和使命是财务审计，市辖区应具有必定的经济规划，完善的财税管理体制和健全的财务、税务、国库安排。凡不具备上述条件的，可暂不树立独立的审计机关，待条件成熟后再树立。

　　二、暂不树立独立审计机关的县级人民政府，其审计事务作业由上一级审计机关直接承当，由县级人民政府依据《中华人民共和国审计法》的规则，向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算施行和其他财务收支的审计作业报告。

　　三、市级人民政府可依据经济发展水平、财务收支状况、审计目标散布、事务作业规划等状况，在暂不树立独立审计机关的县级人民政府设置审计派出安排。

　　四、市、县级人民政府在这次安排改革中，要依照《中心、国务院关于地方政府安排改革的定见》的有关要求和上述精力，对本级审计安排的设置、人员编制及内设安排做相应调整，保证其施行正常的审计监督功能。

　　五、逐渐树立市、县级人民政府审计机关人员资历认证和揭露考试、聘任准则。在这次安排改革中，凡拟留任或调入市、县级人民政府审计机关的人员，有必要施行竞争上岗，经训练、查核、考试合格方能选用。查核、考试选用方法及审计岗位任职资历由审计署拟定，各省、自治区、直辖市审计机关担任安排施行。市级人民政府审计机关中具有审计专业资历的人员，也必定要到达机关总人数的70％以上。

　　六、各级审计机关的审计经费应依据《中华人民共和国审计法》的有关法律法规，列入同级财务预算，由本级人民政府予以保证。

　　七、市、县级人民政府审计机关安排改革作业，在地方党委和政府的一致领导下进行。各省、自治区、直辖市审计机关要加强调查研究，自动提出定见和主张，发挥党委和政府的顾问帮手效果。一起，要加强事务作业辅导，并切实做好市、县级人民政府审计机关人员的训练、查核、考试、选用等作业，保证安排改革中各项作业顺利进行。

　　依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》的规则，县级以上人民政府应当树立审计机关。

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